2025年1月14日在北京市第十六届东说念主民代表大会第三次会议上
北京市市长 殷勇
诸君代表：
当今，我代表北京市东说念主民政府，向大会申报政府职责，请予审议，并请市政协委员忽视意见。
一、2024年职责转头
2024年是已毕“十四五”计议地点任务的枢纽一年。习近平总文书高度深爱齐门职责，在北京中轴线胜仗申遗之际，对加强文化和当然遗产保护传承期骗职责作出重要指令；给延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们答信，要求保护好、传承好长城历史文化遗产；向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，激励服贸会为构建怒放型世界经济作出积极孝敬；参加齐门义务植树举止时，对北京建设花坛城市、激动绿化彩化立体化作出具体指导。总文书的亲切温雅和殷殷吩咐，让咱们深受饱读动、倍感立志，引颈咱们雕镂前行、骁勇争先。
以前一年，在以习近平同道为中枢的党中央坚贞携带下，在中共北京市委顺利携带下，在市东说念主大过火常委会监督救济下，咱们宝石以习近平新时间中国特质社会方针想想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总文书对北京重要言语精神，坚决贯彻党中央决策部署，谨慎落实国务院职责安排，以新时间齐门发展为管辖，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，宝石“五子”联动服务和融入新发展格式，更好统筹发展和安全，经济开动稳中有进，社会大局和谐褂讪，较好完成市十六届东说念主大二次会议确定的各花样标任务，向着率先基本已毕社会方针当代化迈出坚实门径。
——咱们记得吩咐、忠心履职，齐门功能延续优化进步。深入实施北京城市总体计议，加强中央政务功能服务保障，高轨范作念好新中国成立75周年庆祝举止、中非合作论坛峰会等要紧举止服务保障；北京中轴线申遗圆满胜仗，世界文化遗产达到8处、居全球城市首位；落实京津冀协同发展政策，第二批市级机关完成搬迁，近3.3万名职责主说念主员在副中心办公；以“常常宽心不下”的背负感狠抓安全褂讪职责，严防打发各样当然灾害和极点情况的才能遏抑增强。
——咱们百折不挠、积极算作，经济发展态势向优向好。面对外部压力加大、里面贫窭增多的复杂严峻神志，统筹施展经济职责各机制作用，力促经济回稳向好。展望全市地区出产总值增长5.2%足下，一般寰球预算收入增长3.1%，城镇访谒舒适率4.1%足下，居民东说念主均可主管收入增长4.5%足下，居民花消价钱涨幅0.1%，东说念主均地区出产总值和万元地区出产总值能耗、水耗、碳排放等多花样标保持宇宙省级地区最优水平。
——咱们锐意转换、冲破前行，高质料发展动能遏抑增强。谨慎贯彻中央转换决定和市委实施意见，以转换激勉立异创造活力，北京国际科技立异中心建设成效显着，北京地区获评国度科学技艺奖58项、占宇宙28.7%，高被引科学家达431东说念主次、居全球城市首位，踏进世界常识产权组织发布的全球百强科技集群前三位；国度高新技艺企业、国度级专精特新小巨东说念主企业、独角兽企业数目均居宇宙各城市首位。
——咱们详尽施策、补短扬长，东说念主民生存品性进一步进步。深化大气浑浊治理攻坚，克服秋冬季大雾静稳等不利时事条款影响，细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、着落6.2%，优良天数达到290天、加多19天，浑浊防治攻坚战成效考察宇宙第一；老旧小区修订开工量、完工量均已毕翻番，整治进步背街衖堂2100多条；延续深化接诉即办转换，每月一题专项治理13个高频共性难题，12345市民服务热线诉求搞定率、惬意率辞别达96.7%和97%，一批各人身边的畏忌事、烦隐衷、揪隐衷得到搞定。
一年来，主要作念了以下职责。
一是针对性出台系列稳增长举措，经济总体已毕褂讪向好。谨慎落实国度宏不雅调控政策，积极争取超历久至极国债等各样中央救济资金2083亿元，更好保障重心任务落实；86个“两重”花样全部开工,“两新”政策带动开采购置等金额快速增长；放肆激动“三大工程”建设，实施20个城中村修订花样，激动89个平急两用寰球基础设施花样，建设筹集保障性租出住房7.1万套、完好意思各样保障房8.3万套；实时推出降首付、降利率、优化限购等政策措施，积极促进房地产阛阓止跌回稳。主动实施逆周期改变，一般寰球预算开销边界8397亿元、增长5.3%，新设政府投资基金膨大至8个投资领域、带动社会投资286亿元；加大促投资真抓实干激励力度，全市固定钞票投资已毕较快增长，开工备案花样比例达到1∶3.4，创比年新高；实施扩大花消组合政策，完成西直门等15个商圈修订升级，胜仗举办“京彩灯会”等系列大型举止，航空双要道时隔5年搭客朦拢量再次破亿、入境游客大幅增长186.8%，旅游东说念主次和收入均创历史新高。延续擦亮营商环境“北京服务”品牌，全面深化“高效办成一件事”转换，市区街乡三级监管部门基本已毕扫码查验全掩盖；救济科技立异和制造业发展、减税降费及退税超1500亿元，为中小企业清欠12.9亿元；全面实施新一轮国企转换深化进步举止，国企研发参加比例居宇宙前线；促进民营经济发展壮大，面向民间成本推介要紧花样投资总额超2700亿元。深化“两区”轮廓转换，服务业扩打怒放试点示范轮廓测评得益宇宙第一，形成宇宙首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单等先行先试收场，北京商务中心区当选全球商务区立异集中会主席机构；亦庄综保区获批确立，中关村综保区开关运作，大兴机场综保区二期通过验收，天竺综保区在国度绩效评估中从第9名进步至第2名；放肆推动外贸外资提质升级，8家闻明外资医药企业在京新设研发机构，中德世界隐形冠军峰会14年来初次走出德国、在京举办论坛，北京地区收支口总额超3.6万亿元。
二是深入实施京津冀协同发展政策，愈加紧密的发展格式徐徐形成。坚持不懈疏解非齐门功能，疏解提质一般制造业企业104家，治理犯罪建设超2000万平方米，城乡建设用地再减量6.6平方公里；友谊病院顺义院区等开诊开动，北京工商大学良乡校区二期等建成投用。遏抑拓展京津冀协同广度深度，服务保障中国星网等央属瑰丽性花样迁入雄安新区，北京四中雄安校区教会集团揭牌成立，雄安宣武病院门诊量达19万东说念主次，雄安新区中关村科技园累计入驻企业130家，京津冀国度技艺立异中心雄安中心启动开动；高水平建设城市副中心，中国东说念主民大学通州校区先期开动，城市绿心三大文化设施热度延续升级，宇宙温室气体自觉减排交易阛阓稳重启动，厂通路建成通车；加强重心领域共建分享，联袂天津、河北胜仗申创智能网联新能源汽车等国度先进制造业集群，京蔚高速建成通车，累计推出230项京津冀自贸试验区共事同标政务服务事项。塌实激动重心区域谐和发展，积极贪图南中轴地区建设和京西“两园一河”联动发展，一区一策救济平原新城高质料发展，率先推动生态系统改变服务价值核算在生态教授区应用。东西部联结和对口支援职责在国度考察中络续走在前线。
三是宝石以科技立异引颈新质出产力发展，当代化产业体系加速建设。延续进步立异体系着力，落实国际科技立异中心建设条例，统筹教会科技东说念主才一体发展；救济在京国度实验室承担国度科技要紧专项，推动怀柔轮廓性国度科学中心29个科技设施进入科研情景，建成昌平南口宇宙重心实验室基地一期；深入实施基础商酌率先举止和枢纽中枢技艺攻坚举止，长安链在国度政策中作用愈加突显，北脑二号填补国内脑机接口技艺空缺，全球首个通用东说念主工智能体“通通”稳重发布，备案上线大模子105款、稳居宇宙首位；中关村新一轮先行先试转换政策全面落地，示范区边界以上重心企业技艺收入增长超10%；率先实施医生科学家培养筹画，优化国表里优秀高校毕业生引进政策，以愈加怒放的政策汇聚全球英才。放肆发展当代服务业，推动金融业高质料发展，北京证券交易所上市公司达262家，北京获批成为金融钞票投资公司股权投资试点城市；数据基础轨制先行区建设提速，建成宇宙首个东说念主工智能数据教师基地，高档别自动驾驶示范区完成600平方公里设施智能化部署，数字经济中枢产业收入保持两位数增长。作念优作念强先进制造业，制定实施医疗器械、新材料等40项细分产业救济政策；医药健康产业边界初次冲破万亿元，北汽、小米、期许等重心整车花样陆续投产、在京出产新能源汽车约30万辆、增长近3倍，东说念主工智能中枢产业边界冲破3000亿元，集成电路要紧花样胜仗实施；改日产业闹热发展，火箭大街启动建设，已毕全球首例纯电驱全尺寸东说念主形机器东说念主拟东说念主奔走。遏抑提高农业发展质料，加速打造农业中关村，国度农业科技立异港启动建设，自主研发的玉米基因剪辑技艺国际率先；建成高轨范农田13.5万亩，食粮单产提高14.5%；农村居民东说念主均可主管收入增长6.7%足下，增速比城镇居民高2.4个百分点。
四是深入激动宇宙文化中心建设，齐门文化在保护传承中富贵发展。以中轴线申遗带动老城合座保护，社稷坛、太庙恢修起有建筑格式，先农坛神仓、庆成宫向社会怒放，完成钟饱读楼左近等街区整治，已毕中轴线南段景不雅御说念领略，壮好意思有序的城市景不雅日益彰显。加强历史文化遗产保护传承期骗，大运河文化旅游景区获评国度5A级景区，中国长城博物馆建设稳步激动，大葆台西汉墓奇迹保护展示工程建设完工，“进京赶考之路”京冀红色旅游阶梯全线领略，首钢老工业区入选国度工业遗产。放肆发展文化奇迹和文化产业，加速演艺之齐建设，举办市民系列文化举止1.6万场、营业性献技5.7万场；试点执行20家博物馆延时怒放，新增15家备案博物馆和29家类博物馆；激动书香京城建设，实体书店数目超2100家。加速国际体育赛事名城建设，胜仗举办中国网球公开赛等高水平国际赛事，北京畅通员在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩，举办各人赛事举止3.8万场，冰雪畅通参与东说念主次超630万。
五是放肆推动绮丽北京建设，生态环境质料延续进步。绝不温暖抓好空气浑浊治理，新能源汽车保有量超100万辆，绿色电力占比达到26%，2000余家企业实施蒸发性有机物等治理进步，加强区域联防联控，针对性强化秋冬季浑浊打发措施，灵验扭转细颗粒物浓度反弹。延续改善水和泥土生态环境，城乡浑水处理率达到97.5%，黑臭水体、劣五类水体动态排除，国考断面优良水体比例逾额完成国度任务地点；放肆开展泥土浑浊风险管控和建设，削减受浑浊建设用大地积10万平方米。遏抑进步城市生态品性，巩固拓展全域丛林城市建设收场，新增造林绿化1万亩，北京获评全球生物各样性魔力城市；推动城市公园提质扩容，新增公园35个、全市公园总额达1100个，三分之二的公园已毕无界融通；制定实施花坛城市专项计议，建成绿说念500公里，环二环80公里绿说念全线领略，20个街区、300座立交桥、100条城市画廊已毕绿化彩化。压茬激动百千工程示范村、示范片区建设，建成绮丽庭院3100户，完成农村居民清洁取暖修订1.3万户，延续整治农村东说念主居环境，绮丽乡村越来越成为市民向往的地方。
六是经心用情办好民生实事，让东说念主民各人得到更多实惠。促进高质料充分办事，实施促进高校毕业生办事创业十项举止，升级打造马驹桥零工阛阓等一批办事服务平台，城镇新增办事29.9万东说念主。推动教会优质平衡发展，加强“小小孩”托育服务，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均达到93%；积极打发学龄东说念主口达峰，采用针对性措施优化教会供给，新增中小学学位近3.9万个，高等教会招生登第率保持褂讪；义务教会学校课间时长调整到15分钟，更好促进学生健康成长。全面激动健康北京建设，建成9个紧密型城市医疗集团，全市融合预约挂号平台掩盖全部二级及以上医疗机构，下层预约转诊掩盖统统社区卫生服务机构，50%以上村卫生室已毕与州里卫生院一体化管制；全民健康信息平台建设初见成效，181项检会收场和300项查验收场已毕全市医疗机构互认分享。健全养老服务体系，新建105家街说念州里区域养老服务中心、240个农村邻里互助养老服务点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老老东说念主”服务保障措施惠及80余万乐龄和失能失智老年东说念主。提高社会保障水平，激动渐进式延迟法定退休年纪转换，提高社保、低保恭候遇轨范，累计为百万名新办事形态管事者提供职业伤害保障；妇儿子童奇迹取得显着进展，残疾东说念主基本康复服务掩盖率等多花样标位居宇宙前线。徐徐改善交通出行条款，开通3号线一期、12号线、昌平线南延一期等3条轨说念新线，新增地铁运营里程43公里、总里程达到879公里；优化143条公交表示，推出通学、通医、通游专线352条，公交与轨说念50米内换乘比例达到88%；优化重心区域交通环境，建成北京向阳站、丰台站配套交通要道，违纪电动三四轮车已毕动态清零；完成五环内和城市副中心信号灯联网，中心城区岑岭时段说念路交通指数从6.32着落至6.08。实施城市更新举止，完成中枢区平房2008户苦求式退租，老旧小区修订开工742个、完工548个，启动危旧楼房改建和简便楼腾退20.6万平方米，完成71处老旧厂房更新修订；排除护栏247公里，整治进步国贸桥等49座桥系桥下空间。深入抓好两个“枢纽小事”，巩固进步垃圾分类实施效果，完成5.7万个分类桶站范例化进步，11座厨余垃圾处理设施完成免破袋安装修订，生存垃圾回收期骗率达到40%以上；加强物业管制杰出问题小区专项治理，建成100个物业示范花样，更多居民享受到专科的物业服务。
七是更好统筹发展和安全，齐门安全防地进一步巩固。狠抓安全出产职责，聚焦最大收尾裁减事故发生概率、最猛进程裁减事故变成蚀本两个职责维度，严格落实“三管三必须”要求；延续激动治本攻坚八大举止，建立健全燃气、电动自行车等全链条监管机制，强化严禁违纪边营业边施工、严禁电动自行车进楼入户等红线措施；放肆开展“两个以上孤苦逃生通说念”治理，算帐买通疏散通说念、安全出口3.2万余处，村民计议性自建房双通说念达标率超90%；全市出产安全升天事故起数和升天东说念主数辞别着落24.7%和28.2%。着力增强防灾减灾才能，率先出台韧性城市空间计议，全面激动灾后修起重建，168项“一年基本修起”花样全部依期投用，344项“三年全面进步”花样开工建设；建立联勤值守、临灾叫应、巨灾打发机制，在汛期降雨较长年偏多六成的情况下已毕巩固度汛，年度森防期内已毕丛林失火零发生。建设更高水平的祥瑞北京，加强重心地区和社会面合座防控，全面激动信访职责法治化，坚决介怀发生极点事件；稳妥激动金融风险化解，妥善处置重心企业风险；深化食物药品全链条安全监管，食物、药品抽检及格率均超99%。
放肆救济国防和队列发展，军民和会深入激动，国防动职职责遏抑加强，东说念主民防空建设提质增效，退役军东说念主服务保障水平延续进步。民族、宗教、侨务职责成效显着。
以前一年，咱们巩固拓展主题教会收场，塌实开展党纪学习教会，狠抓本人建设，努力打造东说念主民惬意的服务型政府。照章剿袭市东说念主大过火常委会监督和市政协民主监督，提请市东说念主大常委会审议地方性法例草案7项，制定修改废止政府规矩4项，办理市东说念主大代表议案4项、建议880件，办理市政协提案1279件。完成市级政府机构转换任务，深化全成本预算绩效管制，出台过紧日子负面清单，“三公”经费减少4%。深入落实中央和市委为下层减负的端正及措施，全市性督查查验考察事项减少近20%。加强财会、统计等各样监督领略谐和，织密政府审计和里面审计两张网。深入抓好中央生态环境保护看护、规自领域等问题整改，集中整治各人身边的歪门邪道和恶臭问题。深入落实“八五”普法任务，延续营造尊法学法称职用法的致密氛围。
诸君代表！转头以前一年，咱们在贫窭中顶压前行、在挑战中逆势而上，取得的得益谈何容易。这所以习近平同道为中枢的党中央坚贞携带的收场，是习近平新时间中国特质社会方针想想科学指导的收场，是中共北京市委带领全市东说念主民攻坚克难、笨重奋斗的收场。在此，我谨代表北京市东说念主民政府，向全市东说念主民，向全体东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、各东说念主民团体和各界东说念主士，向中央和国度机关各部门各单元，向各昆玉省区市，向驻京东说念主民解放军指战员、武警部队官兵，向所联系心救济齐门建设的香港至极行政区同族、澳门至极行政区同族、台湾同族、国际侨胞和国际友东说念主，默示赤心的感谢！
同期，咱们也清醒地看到濒临的贫窭和挑战，主如果：东说念主口资源环境矛盾依然杰出，齐门功能还需进一步优化进步；花消颓靡，外资着落，一些产业濒临增长压力，部分企业至极是中小微企业出产计议较为贫窭；枢纽中枢技艺冲破仍有不及，高质料科技供给需要延续加强，科技收场转换应用还不顺畅；巩固进步空气浑浊治理成效、缓解交通拥挤等照旧杰出难题，提高城市详尽化治理水平还需久久为功；民生领域还存在不少短板，居民收入增长不及，办事总量压力和结构性矛盾加大，教会医调理老等寰球服务优质资源分散还不平衡；政府服务管制着力仍需进一步提高。关于这些问题，咱们将高度深爱，任重道远改进职责，决不亏负全市东说念主民厚望！
二、2025年职责总体要乞降重心任务
本年是“十四五”计议收官之年，亦然为“十五五”致密开局打牢基础的枢纽之年，作念好政府各项职责预料要紧。
本年职责总的要求是：宝石以习近平新时间中国特质社会方针想想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济职责会议精神，深入贯彻习近平总文书对北京重要言语精神，宝石稳中求进职责总基调，完好意思准确全面贯彻新发展理念，宝石以新时间齐门发展为管辖，放肆加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施东说念主文北京、科技北京、绿色北京政策，深入实施京津冀协同发展政策，宝石“五子”联动服务和融入新发展格式，塌实推动高质料发展，进一步全面深化转换，扩大高水平对外怒放，着力扩大内需、褂讪预期、激勉活力，着力严防化解重心领域风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济延续回升向好，遏抑提妙手民生流水平，保持社会和谐褂讪，纵深激动全面从严治党，为激动强国建设、民族复兴大业作出齐门新的孝敬。
本年经济社会发展主要预期地点是：地区出产总值增长5%足下、努力图取更好收场，一般寰球预算收入增长4%足下，城镇访谒舒适率限度在5%以内，居民花消价钱涨幅2%足下，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质料、能源、水资源等地点达到国度要求。
具体要作念好以下职责：
（一）充分施展经济体制转换牵引作用，努力在重心领域和枢纽设施取得新冲破
全面贯彻落实中央转换决定和市委实施意见，加速推动瑰丽性转换举措落地奏效，进一步增强高质料发展内生能源。
健全经济高质料发展体制机制。融入和服务宇宙融合大阛阓，推动制定促进阛阓公说念竞争条例，优化招商引资管制体制机制，轮廓整治内卷式竞争。完善落实“两个绝不动摇”的政策机制，高质料完成国有企业转换深化进步举止，激动国有经济布局优化和结构调整；健全促进民营经济发展职责机制，推动平台经济健康发展，救济民营企业参与要紧科技攻关和要紧花样建设，切实保护企业家正当权力。深化财税体制转换，统筹管好四本预算，深化零基预算转换，完善开销轨范体系，健全转换支付激励敛迹机制。作念好金融“五篇大著述”，加强国度金融管制中心折务保障，完善多档次金融阛阓体系，救济北京证券交易所深化转换，壮大耐烦成本，促进各样融资更好欢叫实体经济需要。
扩大高水平对外怒放。对接国际高轨范经贸规则，编制服务业扩打怒放3.0决议；落实国度解放贸易试验区进步政策，推动重心领域全产业链怒放；分类激动综保区体制机制转换和监管模式立异，建设荒原病药品保障先行区；进步中德、中日产业园经济技艺双向合作水平。落实外商投资准入管制轨制，推动电信、医疗、教会、文化等领域有序扩打怒放，争取更多瑰丽性外资花样落地。进步航空双要道服务才能，救济航空货运等业态发展，完善当代物流体系。健全期骗国际举止开展招商引资职责机制，进步中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等平台国际影响力。落实高质料共建“一带全部”机制，积极开展与港澳台沟通合作，塌实作念好外事、侨务职责。
延续进步营商环境企业取得感。贪图激动新一轮转换任务，打造首善轨范、国际一流的“北京服务”。深入激动“高效办成一件事”转换，深化一体化轮廓监管，严格范例涉企行政查验，进步宇宙阛阓监管数字化试验区建设成效。完善企业“服务包”“服务管家”机制，加强政策服务、数字服务、热线服务“三送”职责，实时搞定企业贫窭诉求，优化法律、商事仲裁、常识产权等专科服务，助力企业高质料发展。
（二）深入落实城市总体计议，纵深推动京津冀协同发展
紧紧把抓齐门城市政策定位，强化一核引颈、三地协同，努力打造中国式当代化建设的先行区、示范区。
进一步优化进步齐门功能。健全中央政务功能服务保障体系，完善齐门计议体系和实施机制，作念好城市总体计议实施情况体检，完成中枢区控规第二轮三年举止筹画。加强国际交易中心功能建设，延续增强雁栖湖国际会齐合座功能，推动国度会议中心二期、新国展二期多功能多元化使用，进步要紧国是举止服务保障才能。统筹激动疏解整治促进步，疏解提质一般制造业企业100家，治理犯罪建设2000万平方米，一村一策激动城乡结合部重心村轮廓整治，用好腾退空间增补寰球服务。
推动“新两翼”建设取得更大冲破。全力救济雄安新区建设，深入开展基础教会进步、医疗卫生发展、职业培训立异三项工程，开工建设协和病院国度医学中心雄安院区，贪图建设北京—雄安东说念主才科创走廊。推动城市副中心高质料发展，络续保持千亿级投资强度，基本建成副中心站轮廓交通要道，激动六环高线公园等重心工程建设，加速第二批市属国企搬迁，促进通武廊等毗邻地区深度和会。
加速构建当代化齐门齐市圈。编制出台当代化齐门齐市圈空间协同计议。建立互联互通轮廓交通蚁集，加速轨说念交通平谷线建设，已毕承平高速建成通车。激动京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重心园区建设，延续建设国度技艺立异中心等高能级科创平台。推动寰球服务资源共建分享，已毕20项以上互认禀赋履历融合范例办理，发布第二批京津冀社保服务共事同标事项。
（三）全地点扩大内需，形成花消和投资互相促进的良性轮回
实施逆周期改变政策，充实完善政策用具箱，栽培奢侈活力的内需体系，增强经济增长褂讪性。
放肆提振花消。深化国际花消中心城市建设，开展提振花消专项举止。推动中低收入群体增收，妥贴提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡居民基础待业金，提高城乡居民医保财政补助轨范，进一步增强花消才能、意愿和层级。优化花消载体，延续打造大运河等国际花消体验区，推动中关村等重心商圈修订升级，完善公园、场馆、演艺空间等左近买卖配套设施计议布局，加速国际花消要道建设。焕新商品花消，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息花消，加强老字号品牌立异、集结展示。扩大服务花消，加多生养养老、绮丽健康等高品性服务花消供给。栽培新式花消，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大前卫花消，救济直播电商、即时零卖等新业态发展。促进体育花消，激动全民健身寰球服务体系建设，新建和更新60处各人身边的体育风景和健身设施，办好中国网球公开赛、北京马拉松等宏构赛事，放肆发展赛事经济。
提高投资效益。聚焦科技立异、当代产业、基础设施和民生保障等重心领域，放肆实施“3个100”市重心工程，激动姚家园路东延等要紧花样开工建设。加大市政府固定钞票投资力度，加强政府投资花样成本绩效评价，优化投资审批历程，立异投融资模式。延续激勉民间投资活力，面向民间成本推介要紧花样总投资不低于2000亿元。结合“两重”建设和“十五五”时刻发展需要，加强花样贪图和前期职责，促进储备花样转换落地。
（四）统筹教会科技东说念主才一体发展，推动国际科技立异中心建设向更高水平迈进
容身服务国度高水平科技自立自立，一体激动教会发展、科技立异、东说念主才培养，着力建设世界主要科学中心和立异高地。
建设高质料教会体系。落实打发学龄东说念主口达峰职责决议，更好欢叫各学段学龄东说念主口入学需求。着力进步义务教会发展质料，加多中小学学位2万个，统筹激动“双减”和教会教学质料进步，强化学生、教师体质健康和热枕健康建设，打造高修养专科化教师队列。救济在京高校高质料发展，激动市属高校一校一策分类进步，诱骗国外高水平理工农医类大学合作办学，促进良乡大学城、沙河高教园、重心大学园区的校产城和会发展。开展职业教会本科试点，加强职业院校建设。
强化科技立异策源功能。加强原创性引颈性科技攻关，构建以国度实验室为引颈的央地协同立异体系，放肆激动集成电路、生物医药等九大专项攻关举止，围绕新能源、合成生物等领域再布局一批新式商酌立异平台。以立异需求为导向贪图新一轮中关村先行先试转换，实施促进科技收场转换五年举止，加强见解考证、中试熟化等平台建设。推动中关村示范区空间优化进步，确立市级高新区，救济科技园区建立奇迹企业相结合的运营管制模式，加速建设世界率先科技园区。加强“三城一区”协同联动，强化中关村科学城立异前沿布局，推动怀柔科学城科技设施怒放分享、形成集群效应，激动改日科学城效用施展，立异型产业集群示范区贯串三大科学城收场不少于300项。
筑牢齐门东说念主才竞争上风。完善国际引进东说念主才救济保障机制，聚集政策科学家和枢纽中枢技艺攻关东说念主才。实施后生科技领军东说念主才培养救济专项，升级优秀国际博士后引进筹画，推动各样政策和花样向后生歪斜。推动建设出奇工程师培养集中体，立异高档技师栽培机制，加速打造产教和会基地，饱读励高校与产业园区、链主企业集中培养急需紧缺东说念主才。健全东说念主才落户机制，全地点作念好住房、子女教会、医疗等服务保障，让海表里英才在京沉静欢畅。
（五）着力发展壮大高精尖产业，努力打造新质出产力的重要发动机
推动科技立异和产业立异和会发展，加速数字化转型，建设更具国际竞争力的当代化产业体系。
进步上风产业发展能级。完善新一代信息技艺、东说念主工智能等产业救济政策，推动集成电路重心花样产能爬坡，实施新一轮医药健康举止筹画、打造国际医药立异公园，在新能源整车及零部件等领域激动一批要紧工程，聚焦绿色能源等重心产业贪图打造一批新的万亿级产业集群。推动重心产业链高质料发展，聚焦工业母机等领域，一链一策加速产业链延长布局，施展链主企业枢纽作用，促进产业集群梯次发展。救济受制裁企业打发外部打压。
积极布局建设改日产业。建立参加增长机制，重心栽培东说念主形机器东说念主、买卖航天、生物制造、新材料、改日能源等20个改日产业。加速6G实验室和6G立异产业聚集区等花样建设，打造低空技艺立异和产业发展先导区，完善首批10个育新基地功能，救济一批种子花样落地转换，梯度栽培科技立异型企业。强化应用场景牵引，加速买卖星座组网等试点示范，创办世界东说念主形机器东说念主畅通会。
加速建设全球数字经济标杆城市。提速建设光网之齐、万兆之城，推动全市5G转移蚁集深度掩盖，建成2个万卡智算集群。激勉数据身分活力，加速创建数据身分阛阓化配置转换轮廓试验区，打造国度数据管制中心、国度数据资源中心和国度数据流通交易中心，深入开展国度数据基础设施和宇宙一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能，积极激动企业数据钞票入表。实施“东说念主工智能+”举止筹画，饱读励医疗、教会、先进制造等重心领域怒放东说念主工智能应用场景，救济国产智能系统开发应用，激动双智城市建设徐徐向平原新城和中心城区延长。加速数字技艺赋能，壮大数字服务产业，激动制造业数字化转型，提档升级传统产业。
（六）深入作念好齐门文化大著述，更好施展宇宙文化中心示范作用
宝石创造性转换、立异性发展，富贵首肯古齐文化、红色文化、京味文化、立异文化，加速建设中国特质社会方针先进文化之齐。
往常进展社会方针中枢价值不雅。建设习近平新时间中国特质社会方针想想京华实践教研中心，强化大想政课和大中小学想政教会一体化建设，富贵发展形而上学社会科学，作念好中国东说念主民抗日战争告捷80周年操心举止服务保障。深化时髦创建举止，选树“2025北京榜样”，加强“时髦驾车、礼让行东说念主”等寰球时髦指点，健全志愿服务体系，遏抑进步城市时髦进程。
加强历史文假名城保护。制定实施北京中轴线保护传承三年举止筹画，加强中轴线文化阐释与国际传播，创建中轴线国度文物保护期骗示范区。推动制定北京长城保护条例，建成怒放路县故城考古奇迹公园，启动琉璃河奇迹申遗前期职责。作念好非物资文化遗产保护传承，办好北京国际非遗周。
丰富文化服务和文化产品供给。深入激动演艺之齐建设，加速打造王府井、天桥等演艺聚集区和特质演艺群落，擦亮“大戏看北京”“北京大视听”等文化柬帖，举办更多演唱献技举止，放肆发展演艺经济。积极发展“体育+旅游”“影视+旅游”等多元和会业态，新增100条“散步北京”旅游表示。立异文化体制机制，开展文化文物单元转换试点，优化博物馆等场所预约机制，加强科技赋能文化产业，促进文创园区各异化集约化发展。实施文化惠民工程，举办市民系列文化举止1.6万场，开展各样阅读举止3万场。加强国际传播着力建设，讲好中国故事、北京故事，进步北京国际电影节、国际音乐节等品牌举止影响力。
（七）统筹激动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡和会发展
宝石大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，落实乡村振兴促进条例，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
着力发展齐市型当代农业。开展集中连片高轨范农田示范区建设试点，建设高轨范农田15万亩，延续进步食粮单产，蔬菜产量褂讪在200万吨足下，果园提质增效28万亩。统筹激动农业中关村和种业之齐建设，积极创建平谷国度农业高新技艺产业示范区，实施生物育种立异栽培专项举止。救济当代设施农业、聪惠农业、特质种养、林下经济发展，栽培农业生物制造才能，激动一二三产业灵验和会。
建设更多宜居宜业和好意思乡村。抓好第二批百千工程示范创建，实施50处城乡给水进步工程，创建绮丽乡村路300公里，优化进步农村东说念主居环境。延续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有序激动集体计议性建设用地入市转换，深化农村集体“三资”管制，增强农村集体经济活力。放肆促进农民增收，强化区镇统筹周转乡村闲置资源，进步乡村旅游品性，努力让农民生存更殷实。
完善新式城乡体系。积极激动“一绿”城市化，深入实施“二绿”减量提质计议。加速南中轴地区蝶变升级，经兴修设大红门博物馆群一期、京南文化旅游度假区。抓好京西“两园一河”联动发展，加速滨水中枢带建设。着力进步平原新城承载力，加大建筑边界地点向轨说念站点左近投放力度，建设职、住、商平衡的活力区域。健全生态教授区绿色发展政策体系，加大生态产品价值核算进计议、进赔偿力度。巩固拓展东西部联结和支援合作收场。
（八）深入践行东说念主民城市理念，进一步提迢遥大城市当代化治理水平
以破解超大城市发展难题为导向，推动形成科学化、详尽化、智能化治理新体系，让城市出产、生存、生态空间愈加符合相融。
塌实激动城市详尽化治理。深化城市更新举止，完善土地搀杂开发期骗和产业用地到期续期政策，加强闲置土土地活期骗，健全中枢区平房成片区、整院落退租机制，统筹激动居住、产业、市政基础设施、寰球服务设施、区域轮廓等五类更新修订。实施500个老旧小区轮廓整治，治理背街衖堂1100条，修订进步老旧厂房40处，优化城市产品建树及管制，改善宛平城等12个重心区域左近环境容貌，作念好第二轮回天举止筹画收官。健全垃圾分类长效机制，完善1000个居住小区再生资源回收体系，新增生化处理才能日均1200吨；健全物业管制体系，推动物业服务掩盖300个老旧小区。优化接诉即办全历程职责机制，每月一题专项治理各人多数关注的难点问题，激动协商共治。络续办好《上前一步》栏目。
延续加强交通轮廓治理。加速构建以轨说念交通为主干的轮廓交通体系。开通地铁17号线全线和6号线南延，激动地铁网、市郊铁路网、公交网多网和会，公交与轨说念50米内换乘比例提高到90%。稳步优化公交线网，开通社区公交微轮回，拓展通学、通医、通游服务。倡导和服务绿色出行，完成50个地铁站和40个学医景商等重心区域左近非活泼车停放治理，激动重心场站左近交通顺序整治。完成30项市级疏堵工程，买通20条断头路，期骗闲置空间、东说念主防工程等建设2.5万个泊车位，加多1万个错时分享泊车位，已毕7000处信号灯联网，新增200处重心路口智能调控，让说念路通行愈加顺畅。
打造新式聪惠城市发展样板。完善聪惠城市统筹谐和机制，巩固进步一网通办、一网统管、一网慧治成效，新增“京通”便民便企服务200项、“京办”城市治理当用50项，用好聪惠城市仿果真验平台，丰富聪惠城市应用场景。夯实共性平台扶助才能，加大数据汇聚和服务进步力度，加强数据和蚁集安全保障。
（九）延续改善民生福祉，遏抑欢叫东说念主民各人对好意思好生存的向往
紧扣“七有”要乞降“五性”需求，集中力量办好重要民生实事，努力把各人身边的大事小情搞定好，让各人感受到更多暄和。
抓好办事这个民生头等大事。出台促进高质料充分办事的实施意见，建立办事影响评估机制，已毕城镇新增办事不少于26万东说念主。归集发布不少于10万个高校毕业生办事岗亭，强化办事贫窭东说念主员精确帮扶，基本已毕勉强业农村劳能源纳入城镇职工保障体系。打造家门口聪惠办事服务平台，实施扩大师政服务灵验供给三年举止筹画，加强快递、外卖等灵活办事和新办事形态管事者权力保障。
全地点守护东说念主民健康。推动优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，启动积水潭病院新街口院区、安贞病院向阳院区等老院区病房修订进步，加速建设国度医学中心和齐门寰球卫生中心，激动儿童病院亦庄院区、同仁病院亦庄院区三期、宣武病院房山院区等花样建设。强化“三医”联动，深化公立病院转换，完善医疗服务订价和动态调整机制，开展市属病院编制合理使用、动态调整和薪酬轨制转换，救济有条款的医疗机构提供周末和夜间服务。络续深化分级诊疗，新建5个紧密型城市医疗集团，市属病院全量门诊预约号源提前2周向下层投放，其他三级公立病院50%的门诊预约号源提前向下层投放。延续推动全民健康信息平台建设，深化医疗大数据应用，新增电子病历分享应用、查验检会收场互认病院60家，掩盖二级以上医疗机构97%的门诊量。进步医疗卫生服务才能，完善要紧呼吸说念传染病、慢性病等防控体系，加强儿科、精神热枕、老年医学、康复照看等专科建设，实施中医药高质料研发工程，促进中医药奇迹传承发展。
更好欢叫城乡居民住房需求。遏抑优化房地产政策，延续激动房地产阛阓回稳向好。完善“保障+阛阓”住房供应体系，优先向轨说念交通站点左近和办事密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租出住房5万套、完好意思各样保障房8万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设恰当各人高品性生存的“好屋子”，构建房地产发展新模式。
络续加强社会保障。积极打发东说念主口老龄化，完善养老服务体系，在“老老东说念主”数目较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点，指点各行业完善适老化服务。完善生养友好型社会配套救济政策，提供各样化托育服务，已毕市区托育轮廓服务中心全掩盖。加强未成年东说念主关爱保护，更好保障妇儿子童正当权力。实施新一期促进残疾东说念主理事三年举止，延续激动无窒碍环境建设。健全转圜服务机制，兜准兜住贫窭各人基本生存底线。
（十）更放肆度保护生态环境，激动绮丽中国先行区建设取得新成效
协同激动降碳、减污、扩绿、增长，推动生态建设由绿量增长向品性进步转变，让各人享受更多当然之好意思。
延续深入打好浑浊防治攻坚战。实施“0.1微克”举止，强化结构、工程、管制减排，激动活泼车和非说念路转移机械新能源化，建成电动汽车超充站1000座，延续开展扬尘专项治理百日攻坚举止，基本排除重浑浊天气。健全农村生存浑水采集、处理和开动机制，动态排除黑臭水体和劣五类水体，积极激动幸福河湖建设，加强密云水库流域生态环境保护和治理，打造北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸寰球空间。强化泥土浑浊起源防控，保障耕地和重心建设用地安全期骗。
全面激动花坛城市建设。实施燕山平地南部生态轮廓治理和齐门西部山水工程，激动国度公园创建和国度植物园体系建设，加速建设南苑丛林湿地等大步调公园。加强说念路、河说念等线性空间点彩连线，打造市民不雅城不雅景视廊50条，新增联山联水联社区的绿说念1000公里。基本已毕背负计议师、建筑师、园艺师“三师”联动街区层面全掩盖，统筹激动街区片区建设，共建社区微花坛50个。激动全域绿化彩化立体化，打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的城市风貌。
积极打造国际绿色经济标杆城市。加强电力、交通等重心行业绿色转型，激动先进能源、替代卵白等政策性基础性绿色产业发展，加速国际氢能示范区、能源谷建设。完善新能源调入、消纳和调控措施，外调绿电边界力图达到400亿千瓦时。加速建筑低碳发展，完成3800万平方米建筑智能化供热修订。完善减碳激励敛迹机制，建立碳踪影管制体系，绿色企业比例达到30%以上，让绿色低碳发展成为全社会共同业动。
（十一）提高城市执行安全水平，切实保养齐门和谐褂讪
宝石防患于未然、防控结合，妥善严防化解各样风险挑战，确保齐门政事安全、社会沉稳、东说念主民安宁。
绝不用弱抓好安全出产。全面深化安全出产治本攻坚，健全安全风险评估和隐患闭环整改机制，完善企安安系统功能，进步问题排查整治质效，推动要紧事故隐患动态清零。全力严防打发各样失火风险，深化电动自行车等重心领域消防安全专项整治，排查治理东说念主员密集场所、“九小场所”等失火隐患，加强下层消防设施配备，关隘前移强化丛林防熄灭。细化实化安全出产背负体系，强化下层救急基础和力量，坚决严防扼制重特大和有社会影响的事故发生。
深化城市韧性进步举止。建立健十足门韧性城市计议及轨范体系，激动新式城市基础设施建设，完善城市开动感知、监测、预警体系，增强极点天气打发和自恰当、快速修起才能。保障水电气热等城市人命线安全开动，修订老旧管线1000公里。塌实激动灾后修起重建，推动永定河水库等防洪限度性工程经兴修设，完成15处积水滴治理，建成一批平急两用寰球基础设施。
构建大祥瑞职责格式。坚决保养齐门政事安全，延续作念好重要隘区、重要举止安全严防，守牢意志形态主阵脚。稳妥处置重心领域、重心企业风险，深化打击造孽集资专项举止，守住不发生系统性金融风险底线。宝石和发展新时间“枫桥警戒”，深化信访职责法治化，全面排查化解矛盾纠纷。完善社会规律合座防控体系，打击治理电信蚁集诳骗等杰出犯非法罪，深化祥瑞校园、祥瑞病院建设，灵验严防打发社会安全事件。加强食物药品安全杰出问题治理，强化校园餐安全管制，守护好各人舌尖上的安全。
全力救济国防和队列当代化建设，完善国防动员体系，优化东说念主民防空防护格式，加强军东说念主军属服务保障，健全退役军东说念主服务保障体系，积极激动双拥创建，推动军民和会立异发展。铸牢中华英才共同体意志，系统激动我国宗教中国化。
诸君代表！完成好2025年各项职责任务，咱们必须不撞南墙不回头加强政府本人建设，遏抑提高政府治理着力。要强化政事引颈。记得“看北京起源要从政事上看”，愈加深入领略“两个确立”的决定性预料，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个保养”，永恒在想想上政事上举止上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。要宝石照章行政。谨慎剿袭市东说念主大过火常委会监督，自觉剿袭市政协民主监督，办好市东说念主大代表议案建议和市政协提案，推动城市副中心建设、养老服务等领域立法，积极参与宇宙法治政府建设示范创建举止，完成进步行政法则质料三年举止筹画任务。要提高履职着力。宝石和发扬“四下下层”优良格调，下马看花为民办实事。宝石政府过紧日子，延续压减一般性开销和非遑急非刚性开销，坚决扼制新增隐性债务。坚决纠治体式方针、官僚方针，统筹作念好下层减负与赋能增效。落实进步党员干部做事创业精气神的多少措施，激励干部实干担当。切实抓好“十四五”计议地点任务收官，集结各方聪惠高质料编制“十五五”计议。要加强廉政建设。谨慎贯彻二十届中央纪委四次全会精神，深入落实中央八项端正过火实施详情精神和市委贯彻落实办法。更好施展司法监督、审计监督、统计监督、财会监督职能作用，进一步加强携带干部经济背负审计和当然资源钞票离任审计。深化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，延续整治各人身边的歪门邪道和恶臭问题，以更高轨范建设北京方正工程，遏抑巩固风清气正的政事生态。
诸君代表！征途万里阔，奋斗正其时。让咱们愈加紧密地联结在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新时间中国特质社会方针想想为指导，锐意卓著、真抓实干，遏抑始创齐门转换发展新局面，接力谱写中国式当代化的北京篇章！